Автономия Рунета может повлечь за собой расходы в 134 млрд в год - эксперты при правительстве
Прослушать текстЗаконопроект об автономном Рунете может привести к его нестабильной работе, даст Роскомнадзору слишком много власти над отраслью и приведет к существенным затратам не только на реализацию, но и на компенсации операторам связи. Такие выводы сделали специалисты рабочей группы «Связь и IT» Экспертного совета при правительстве РФ, изучив документ.
Законопроект в Госдуму 14 декабря внесли глава комитета Совета федерации по госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой. Авторы настаивают, что закон необходим, чтобы обеспечить стабильную работу интернета в России, а затраты на его реализацию уже заложены в нацпроект «Цифровая экономика».
Эксперты оценили в 25 млрд рублей единовременные затраты на НИОКР, создание и ведение реестра точек обмена трафика, расширение штата подведомственных Роскомнадзору структур и проведение учений. Самой затратной статьей специалисты считают компенсации операторам связи в случае нарушений работы сети, риск которых участники отрасли называют высоким. На это может потребоваться до 10% от объема рынка, или 134 млрд рублей в год.
Специалистов не устроило и целеполагание закона: «Непонятно, в чем конкретно состоят угрозы. Ни законопроект, ни пояснительная записка не описывают ни сами угрозы, ни недостатки текущего законодательства».
Кроме того, документ передает Роскомнадзору «полномочия по устранению угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования» интернета, которые в настоящее время закреплены за ФСБ. Ведомство также наделяется правом издавать акты, содержащие требования к сетям связи. В отдельных случаях предусмотрена передача управления маршрутизаторами от операторов связи к регулятору. Это приведет к неустойчивости работы сетей, так как у Роскомнадзора нет ни нужной техники, ни ПО, ни профессионалов для такого управления.
В законопроекте нашли и технически невыполнимые требования: документ «по сути, предлагает операторам связи и другим лицам передать в Роскомнадзор полную схему своей сети и маршрутизации трафика в ней, что технически невозможно, поскольку сеть — живая многоуровневая система, постоянно расширяемая и обновляемая».
Эксперты предложили доработать проект: уточнить его цель, получить заключение правительства о бюджетных тратах и не наделять Роскомнадзор настолько широким кругом полномочий ввиду «коррупционных рисков».
Подписаться на новости
Законопроект в Госдуму 14 декабря внесли глава комитета Совета федерации по госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой. Авторы настаивают, что закон необходим, чтобы обеспечить стабильную работу интернета в России, а затраты на его реализацию уже заложены в нацпроект «Цифровая экономика».
Эксперты оценили в 25 млрд рублей единовременные затраты на НИОКР, создание и ведение реестра точек обмена трафика, расширение штата подведомственных Роскомнадзору структур и проведение учений. Самой затратной статьей специалисты считают компенсации операторам связи в случае нарушений работы сети, риск которых участники отрасли называют высоким. На это может потребоваться до 10% от объема рынка, или 134 млрд рублей в год.
Специалистов не устроило и целеполагание закона: «Непонятно, в чем конкретно состоят угрозы. Ни законопроект, ни пояснительная записка не описывают ни сами угрозы, ни недостатки текущего законодательства».
Кроме того, документ передает Роскомнадзору «полномочия по устранению угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования» интернета, которые в настоящее время закреплены за ФСБ. Ведомство также наделяется правом издавать акты, содержащие требования к сетям связи. В отдельных случаях предусмотрена передача управления маршрутизаторами от операторов связи к регулятору. Это приведет к неустойчивости работы сетей, так как у Роскомнадзора нет ни нужной техники, ни ПО, ни профессионалов для такого управления.
В законопроекте нашли и технически невыполнимые требования: документ «по сути, предлагает операторам связи и другим лицам передать в Роскомнадзор полную схему своей сети и маршрутизации трафика в ней, что технически невозможно, поскольку сеть — живая многоуровневая система, постоянно расширяемая и обновляемая».
Эксперты предложили доработать проект: уточнить его цель, получить заключение правительства о бюджетных тратах и не наделять Роскомнадзор настолько широким кругом полномочий ввиду «коррупционных рисков».
Обсудить
Назад
