ФАС просят доработать методику расчета тарифов на доступ к инфраструктуре

Практика антимонопольных споров показывает, что использование расчетного метода приводит к включению в заключительную цену необоснованных дополнительных расходов, что увеличивает ее до десяти раз, пишут «Ростелесети».

Формально разрабатываемая методика предназначена для всех операторов, но крупные федеральные игроки, как правило, могут получить существенную скидку на аренду инфраструктуры, говорит глава Ассоциации телекоммуникационных операторов Алексей Леонтьев. Поэтому методические рекомендации ФАС, по его мнению, прежде всего коснутся расчета тарифов для небольших и средних операторов. Если методика будет принята в текущей редакции, компании потеряют возможность отстаивать превышение тарифов в суде, считает господин Леонтьев. «Любые расчеты стоимости нельзя уже будет считать завышенными монополистом, поскольку он не обязан отчитываться, сколько затратил в реальности на обслуживание инфраструктуры»,— говорит он.

Документ не поступал на согласование в Минцифры, сообщил представитель министерства. «Но мы видим проблему и считаем, что необоснованные тарифы ведут к росту стоимости услуг связи. Мы готовы совместно с ФАС продолжать работу по совершенствованию методических рекомендаций»,— отметили там.

В ФАС утверждают, что методика расчета тарифов разработана «в целях создания единого прозрачного механизма их формирования».

Она позволит снизить стоимость размещения сетей связи и облегчить доступ телеком-компаний к объектам инфраструктуры, заявили в службе.

В «Ростелекоме» считают, что сейчас нет оснований для введения методических рекомендаций. «Действующей редакцией правил недискриминационного доступа предусмотрено, что формирование тарифов подлежит обязательному опубликованию»,— подчеркнули в компании. МТС, «МегаФон», «Вымпелком» и «ЭР-Телеком» отказались от комментариев.

В России работают тысячи провайдеров связи, на средних и небольших приходится около 25% рынка, рассказал гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. «Зачастую они в несколько раз переплачивают за использование инфраструктуры по сравнению с федеральными операторами»,— отметил он. Если не регулировать рынок доступа к инфраструктуре для размещения сетей связи, это может привести к уходу с него ряда небольших компаний, предупреждает эксперт. «Это, в свою очередь, негативно скажется на конкуренции»,— добавил Денис Кусков.

Проблема использования инфраструктуры линий электропередачи и кабельной канализации операторами связи существует не первый год, говорит гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов, «до введения правил недискриминационного доступа ежегодно проводилось свыше 100 судебных разбирательств по этой теме».