10 инициатив для развития экономики России

Компания SAP представила десять инициатив для развития экономики России. В документе «Инициативы для России: взгляд SAP» сообщается, как реализация этих инициатив может качественно улучшить ту или иную прикладную область в жизни граждан. Презентация документа состоялась в ходе конференции «Цифровая индустрия промышленности России» в Иннополисе.

Подобные инициативы уже стали нормой в корпорациях: цифровая трансформация идёт полным ходом и организационные преобразования сегодня неизменно сопровождаются внедрением новой информационной системы. Необходимость модернизации экономики сегодня очевидна, причём особенно это касается промышленности, а модернизация сегодня происходит при помощи ИТ. Неслучайно мы презентуем наш документ именно на конференции «Цифровая индустрия промышленности России». Мы видим, что курс российского правительства, в первую очередь, направлен на модернизацию и подъём экономики, и создание дополнительной ценности именно в России. В этом направлении мы полностью поддерживаем его.

Павел Гонтарев, генеральный директор SAP СНГ

Подход «государство как корпорация» уже стал основой позитивных изменений в экономике некоторых стран мира. Специалисты SAP исследовали возможность его применения в России с помощью инструментария SAP Value Engineering, чтобы выделить потенциальные зоны роста, сформировать и представить набор конкретных инициатив, каждая из которых может быть реализована в краткосрочной перспективе и качественно улучшить ту или иную прикладную область.

Эксперимент проводился лучшими специалистами SAP на протяжении 9 месяцев, в ходе которых было выработано более 100 вариантов инициатив. В итоге были выбраны 10 наиболее перспективных проектов, которые могут оказать существенное влияние на жизнь граждан и всей страны. Каждая из инициатив подразумевает вполне конкретные и поддерживаемые технологиями изменения в соответствующей области, и каждая из них считается исполнимой.

Десять инициатив для развития экономики России:

1. Общие цели и персональная ответственность. Системное внедрение новых методов государственного управления на базе современных информационных технологий. Система повышения эффективности органов государственного власти должна обеспечить прозрачность полномочий и целей органов власти, управление показателями их эффективности, а также интеграцию целей с деятельностью государственных служащих на всех уровнях.

2. Цифровая экономика. Создание современной системы макроэкономического анализа и прогнозирования. Информационные технологии в этом случае помогают в оценке экономической ситуации и находят применение при разработке сценариев развития национальной экономики.

3. Баланс надзора и бизнеса: внедрение риск-ориентированного подхода в государственном контроле.

4. Освоение территорий: модернизация автомобильных дорог России.

5. Арктика: интегрированная платформа для развития Северного морского пути.

6. Модернизация промышленности и ОПК. Цифровая трансформация российской промышленности и ОПК с применением новой модели производственно-экономических отношений, с целью долгосрочного партнёрства государства и ОПК.

7. Предупреждён — вооружён. Развитие системы распределённых ситуационных центров для эффективного реагирования на новые виды угроз.

8. Активное долголетие или долгая старость. Переход от разового оказания медицинской помощи к постоянному медицинскому сопровождению человека, а также к формированию профилактической медицины.

9. Образование без границ. Активная интеграция в процессы трансформации сферы образования, учитывая при этом глобализацию данного рынка.

10. Энергоэффективность. Использование единой информационно-аналитической платформы, базирующейся на хранилище энергоданных и содержащей объективные показатели расхода энергоресурсов.

Ни одна из предложенных инициатив не является революционной. Более того, часть из них активно обсуждается или уже реализуется. Вместе с тем, мы полагаем необходимым сделать акцент на использовании самых современных цифровых технологий в каждой из инициатив. Потенциал цифрового мира огромен и сегодня даёт намного больше возможностей, чем 5 или 10 лет назад.

Для реализации поставленных задач в рамках каждой из инициатив, описанных в документе, компания SAP предлагает полный комплекс решений и располагает всеми необходимыми методиками и данными проведённой экспертизы, а также практическим опытом реализации подобных задач.

Редакция iot.ru предлагает рассмотреть некоторые из инициатив более подробно.

Освоение территорий: модернизация автомобильных дорог России

Общеизвестно, что автомобильные дороги в России далеки от идеала. В докладе Всемирного экономического форума о глобальной конкурентоспособности Россия заняла 136-е место из 144 в мире по качеству автомобильных дорог. Их качество оценили в 2,3 балла из 7 возможных. По мнению аналитиков, автодорожная сеть в России для удовлетворения потребностей социально-экономического развития должна быть как минимум в два раза больше, чем сейчас. То есть необходимо построить ещё не менее миллиона километров автотрасс.

Развитие транспортной инфраструктуры РФ позволит использовать выгодное географическое положение России для существенного увеличения грузового и пассажирского потоков по её территории. Инвестиции в реализацию инфраструктурных проектов (в частности, транспортной инфраструктуры) в период экономических трудностей являются проверенным инструментом преодоления кризисных явлений. Поэтому модернизация автодорог представляется наиболее важной в области модернизации инфраструктуры страны.

Задача развития инфраструктуры связана и с внешними факторами — усилением глобальной конкуренции на рынках товаров, услуг, капитала. Происходит структурная перестройка мирового хозяйства, связанная с изменением баланса между экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, распространением новых технологий. Это влечёт за собой изменение национальных и мировых грузо- и пассажиропотоков, предъявляет новые требования к качеству транспортного обслуживания.

Происходящие глобальные изменения создают потребность в удешевлении, ускорении и увеличении объёмов перевозок между Европой и Азией. Перед Россией стоит задача реализации преимуществ своего географического положения, привлечения грузовых и пассажирских потоков на свою территорию.

Нуждаются в изменении и подходы к содержанию транспортной инфраструктуры после завершения строительства. Очень часто решения о выборе той или иной технологии принимаются исходя из первоначальной дешевизны, что приводит к существенному удорожанию эксплуатации в будущем. Переход на контракты жизненного цикла при строительстве дорог помог бы заинтересовать подрядчиков строить более долговечные дороги.

Информационные технологии помогут в решении транспортных задач

Широкое применение современных информационных технологий позволяет перейти от принятия решений по развитию дорожной сети на основе плановых нормативов или близости к распределителю бюджета к управленческим решениям на основе объективных данных.

Использование автомобилей, оборудованных специальными средствами сбора информации о качестве дорожного полотна, позволяет накапливать огромные массивы точных данных о состоянии дорог. С помощью мобильных приложений водители могут оперативно сообщать о дефектах дорожного покрытия. Интеллектуальные транспортные системы (ИТС) предоставляют оперативную и достоверную информацию о загруженности дорог.

Современные средства прогнозной аналитики на больших массивах данных помогают в предсказании динамики развития дефектов и влияния этих дефектов на пропускную способность дорог. Анализ данных о техническом состоянии дорог, прогноза развития дефектов и загруженности дорог позволит принимать более обоснованные решения при выборе места и способа увеличения пропускной способности (ремонт/модернизация, строительство новых дорог или перенаправление транспортных потоков).

Оперативный анализ загруженности и оповещение участников дорожного движения позволяют вовремя перенаправить транспортные потоки, увеличив тем самым пропускную способность транспортной инфраструктуры без существенных капитальных вложений.

Единая база знаний о высокоэффективных технологиях строительства, реконструкции и содержания автодорог с учётом отечественного и зарубежного опыта позволяет планировать строительство, ремонт и модернизацию на основе лучших аналогов.

Единая ИТ-система планирования, управления и контроля выполнения дорожных работ позволяет накапливать фактические данные по выполненным проектам, пополнять базу знаний наиболее эффективных технологий и сравнивать фактические стоимости аналогичных проектов.

Контракты жизненного цикла позволяют повысить ответственность подрядчиков при строительстве дорог. Только в этом случае дорожникам будет выгодно переходить на технологии строительства долговечного покрытия и не экономить на качестве.

Архитектура предлагаемой ИТ-системы

Модернизация промышленности и ОПК

В России разработана и реализуется «Национальная технологическая инициатива» – документ, определяющий основные направления и механизмы научно-технологического развития страны на долгосрочную перспективу с учётом геополитических и социально-экономических условий.

Развитие информационных технологий привело к существенному изменению производственно-экономических отношений во всём мире:

1. Произошла интеллектуализация изделий и вещей. По прогнозам экспертов, к 2020 году количество подключённых к Интернету устройств увеличится с 7 до 50 млрд.

2. Стремительное развитие цифровых технологий приводит к изменению бизнес- моделей компаний и появлению новых форм взаимодействия между организациями, а также бизнесом и государством.

Эксперты посчитали, что если Европа завершит цифровую трансформацию своей промышленности к 2025 году, то получит потенциал для создания дополнительного валового продукта в объёме 1,25 триллионов евро.

Российский ОПК уже начал объединять эксплуатантов, оборонные структуры, промышленность, а также научные и производственные организации в единое информационное поле.

Первым существенным этапом в этом процессе стало вступление в силу в сентябре 2015 года ГОСТов по интегрированной логистической поддержке продукции военного назначения.

Ключевым направлением трансформации производственных отношений для предприятий ОПК является введение в практику работы сквозных контрактов на весь период существования вооружения и военной техники — от изготовления до утилизации, то есть так называемых «контрактов жизненного цикла».

Контракт жизненного цикла – это не просто обеспечение сервиса поставляемой техники. Одним из принципиальных элементов новизны этой концепции является изменение модели взаимодействия с поставщиками: приобретаются не конкретные изделия или услуги, а нормируемые показатели конечного результата, важные для основного потребителя.

Применение такого подхода к сотрудничеству в оборонно-промышленном комплексе позволяет вооружённым силам и предприятиям ОПК осуществлять поставки с гарантированным обеспечением важных для боевых подразделений эксплуатационных показателей:

• Уровень исправности систем вооружений и военной техники; 

• Уровень эксплуатационной надёжности материальной части;

• Полная стоимость владения военной техникой для заказчика; 

• Среднее время простоя.

Например, компания Boeing обслуживает долгосрочный контракт по комплексной поддержке военно-транспортного самолёта С-17, в соответствии с которой заказчик оплачивает готовность авиационной техники, а не конкретные запасные части и сервисы. Boeing отвечает за полный комплекс работ по поддержанию готовности всего парка самолётов С-17, включая материально-техническое обеспечение и периодические формы технического обслуживания. Благодаря такому подходу за 7 лет (с 2004 по 2011 год) стоимость лётного часа самолётов С-17 сократилась на 29%, что дало совокупную экономию более $1 млрд. Экономия собственных операционных затрат Boeing по этой программе за период с 2004 по 2010 гг. составила $60 млн., а в 2011 г. — ещё $4 млн.

В мировой практике контракты жизненного цикла активно используются не только в ОПК, но и в целом в промышленности: важнейшая особенность такого типа сотрудничества состоит в долговременном характере партнёрства между заказчиком и исполнителем. Благодаря этому у промышленности появляется не только стимул, но и реальная возможность инвестировать в совершенствование эксплуатационных характеристик продукции.

Английская компания Rolls-Royce разработала специальную программу TotalCare, использующую принцип оплаты за лётный час — «Power-by-the-Hour». Программа представляет собой фиксированный по оплате план обслуживания авиационных двигателей согласно их почасовой наработке в полете. Она также включает в себя ряд услуг, необходимых в процессе эксплуатации двигателей: логистику и управление материальными ресурсами, управление обслуживанием.

За год эксплуатации с каждого двигателя в режиме реальной работы собирается более 60 гигабайтов данных, анализ которых позволяет инженерам компании не только предсказывать неисправности и своевременно принимать проактивные меры по их недопущению, но и вносить необходимые модификации. По различным оценкам, объём услуг по послепродажному обслуживанию двигателей в денежном эквиваленте составляет около 50% от объёма продаж.

Активное долголетие или долгая старость

Укрепление здоровья населения и сохранение его активного долголетия напрямую влияют на устойчивость социально-экономического развития страны. Долгое время российское здравоохранение слабо финансировалось, что сказалось на качестве медицинского обслуживания, привело к увеличению смертности и снижению продолжительности жизни.

Чтобы исправить ситуацию, правительство Российской Федерации разработало Концепцию развития системы здравоохранения до 2020 г. Проводимые в рамках Концепции реформы уже дают первые результаты — в структуре отрасли происходят существенные изменения.

Однако неблагоприятная макроэкономическая ситуация не позволит сохранить прежние темпы развития. Отрасли необходимы существенные изменения в управленческой сфере, в подходах к оказанию медицинской помощи и к оценке эффективности расходования ресурсов.

 При снижении финансирования обеспечение нужного объёма качественной медицинской помощи для всех граждан страны возможно только при соблюдении следующих условий:

• Организация персонифицированного учёта оказанной медицинской помощи для сокращения ситуаций повторного прохождения пациентом дорогостоящих обследований, а также прозрачность финансовых расчётов за оказанные услуги;

• Развитие профилактического направления в медицине, так как оно наиболее экономически выгодно и эффективно.

Следующим этапом реформирования системы здравоохранения, призванным сохранить эффективность в условиях сокращения бюджета, должен быть переход от разового оказания медицинской помощи к постоянному медицинскому сопровождению человека, а также к формированию профилактической медицины.

Информатизация здравоохранения — персоноцентрированный подход

Переход от системы здравоохранения, ориентированной на лечение заболеваний, к системе, сосредоточенной на защите индивидуального здоровья, несёт в себе множество преимуществ.

Ориентировочные расчёты показывают, что лица, которые находятся под регулярным наблюдением, позволяющим выявлять патологии на доклинических этапах болезни, получают не менее 8—15 дополнительных лет полноценной трудоспособности. Это позволяет обществу сберегать на каждом индивидууме от нескольких десятков тысяч до нескольких сотен тысяч рублей ежегодно.

Вместе с тем, для успешной реализации следующего этапа реформирования системы здравоохранения требуются огромные скоординированные усилия, связанные с трансформацией следующих практик. Необходимы:

• Отказ от рассмотрения каждого отдельного случая болезни вне контекста истории жизни пациента и предыдущих случаев лечения;

• Развитие методов удалённого диагностирования и лечения, повышающих удобство, доступность и своевременность получения медицинской помощи;

• Внедрение практик превентивной диспансеризации и регулярного мониторинга групп граждан с высокой степенью риска;

• Использование результатов клинических исследований на больших данных с целью подбора персонифицированного способа лечения.

Для реализации этих изменений необходима целостная и комплексная информатизация процесса оказания медицинских услуг, в том числе и на доклинических этапах. Она подразумевает отказ от разрозненного хранения фрагментов историй болезней и финансовых аспектов обеспечения лечения и профилактики каждого пациента в отдельных медучреждениях в пользу накопления всей возможной информации о человеке в его электронной медицинской записи. Здесь же будут учитываться и данные, поступающие в систему удалённо — с диагностических датчиков.

В XXI веке прогресс здравоохранения в значительной степени определяют информационные технологии

Единая информационная платформа призвана поддержать реализацию принципиально новых подходов к оказанию медицинской помощи. Платформа должна объединить информационные потоки между всеми участниками отрасли в общем пространстве и обеспечить доступность, достоверность и актуальность данных, необходимых для принятия решений на всех уровнях системы здравоохранения — от врачебных до управленческих.

Создание единой платформы в сфере здравоохранения призвано решить следующие задачи:

• Повышение качества и доступности медицинской помощи

• Эффективное использование инноваций для ранней диагностики и профилактики заболеваний

Электронный паспорт здоровья пациента, собирающий информацию из различных источников и соответствующий стандартам совместимости, обеспечит преемственность лечения в разных медицинских организациях, исключит дублирование дорогостоящих исследований, использование несовместимых лекарств и др.

Использование удалённой медицины позволит развивать практики ранней диагностики и профилактики заболеваний, а также мониторинга здоровья.

Платформа для клинических исследований позволит ускорить работы по созданию и массовому внедрению инновационных медицинских технологий, основанных на анализе генома человека, на поиске эффективных действующих веществ при разработке лекарств, а также обеспечит поддержку врачебных решений при диагностике и лечении сложных заболеваний.

Превентивные методы в медицине позволят заблаговременно выявить патологии на основе всего объёма имеющихся данных о человеке.

Информационные технологии для энергоэффективности

Долгосрочную конкурентоспособность национальной экономики во многом определяет эффективное использование энергетических ресурсов. Согласно статистике, энергоёмкость ВВП Российской Федерации — одна из самых высоких в мире. Следующая диаграмма отражает показатели энергоёмкости ВВП ряда стран (в тоннах условного топлива на 10 000 долларов ВВП):

На ней видно, что Украина имеет худшие показатели энергоэффективности среди приведённых стран. Находящаяся же в схожих c Россией климатических условиях Канада значительно превосходит нашу страну. Также стоит отметить, что Россия занимает четвёртое место в мире по совокупному объёму энергопотребления. Энергоёмкость ВВП РФ в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5–3,5 раза выше, чем в развитых странах.

Сохранение разрыва с передовыми странами в уровнях энергетической эффективности недопустимо, иначе РФ столкнётся со следующими рисками:

• Ослабление конкурентоспособности российской промышлености из-за низкой энергоэффективности;

• Снижение энергетической безопасности России и сдерживаяние экономического роста.

Одной из ключевых и наиболее сложных задач, стоящих сейчас перед Российской Федерацией, является повышение энергоэффективности экономики.

Снижение потерь в энергетике и ЖКХ — способ быстрого повышения энергоэффективности

Сейчас в России реализуется Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года». Она направлена на повышение конкурентоспособности и финансовой устойчивости, а также энергетической и экологической безопасности российской экономики вместе с ростом уровня и качества жизни населения.

Более половины энергетических ресурсов РФ потребляется в промышленности, сельском хозяйстве и в транспорте. Но для повышения энергоэффективности в указанных отраслях необходимо заменить основные производственные фонды, что требует существенных инвестиций и означает долгую окупаемость проектов.

С другой стороны, сферы ЖКХ и электроэнергетики обладают наибольшим потенциалом для быстрого повышения энергоэффективности экономики, который может быть реализован за счёт снижения коммерческих и технологических потерь энергии.

Локализация потерь — ключ к их снижению

Отсутствие полных и объективных данных о потреблении энергии приводит к невозможности точно определить причины возникновения коммерческих потерь. Ни сетевые, ни сбытовые компании не мотивированы на борьбу с ними и за повышение энергоэффективности. В результате потери «прячутся» в тариф для конечного потребителя. В то же время, оперативная локализация потерь создаст инструмент и даст необходимую мотивацию для сокращения капитальных и операционных затрат, что позволит снизить тариф для конечного потребителя.

На ход реализации программы положительным образом повлияет концентрация усилий на следующих направлениях:

• Эффективное планирование организационных мероприятий в сферах ЖКХ и электроэнергетики, а также объективный контроль за их исполнением;

• Реализация автоматизированных инструментов сбора, анализа и контроля данных о потреблении  энергоресурсов;

• Снижение коммерческих и технологических потерь при транспортировке энергии и в сфере ЖКХ.

Быстрый технический прогресс, в том числе в энергосберегающих технологиях, и влияние глобальных экономических факторов приводят к тому, что современные энергетические потребности общества на всех уровнях динамично меняются. Экономика развитых стран становится все менее энергоёмкой. Например, за последние 5 лет Нидерланды добились снижения совокупного потребления всех видов энергии более чем на 13%.

Компания Alliander (Голландия) обслуживает около 6 тысяч энергопотребителей, управляя 85 000 км электрических сетей и 37 000 км газопроводов. Клиентами компании являются и крупные предприятия, и отдельные домашние домохозяйства.

Столкнувшись с быстро изменяющейся структурой энергопотребления, Alliander сконцентрировалась на построении открытых и гибких распределительных сетей, адаптируемых к требованиям различных поставщиков и потребителей. Компания решила, что основой для обеспечения этой возможности при таких больших масштабах бизнеса является единое хранилище энергоданных.

Доступность детальных данных об особенностях энергопотребления каждого клиента — и промышленного предприятия, и домашнего хозяйства — позволяет Alliander предлагать потребителям наиболее разумные способы использования получаемой энергии. Такой подход решает сразу несколько задач:

• Вместе с клиентами энергетическая компания заботится о сохранении окружающей среды,

• Клиенты получают возможность оптимизации своих расходов на энергопотребление за счёт индивидуальных рекомендаций, основанных на сравнительных аналитических данных,

• Alliander, благодаря возможности анализа точных и подробных учётных данных, добилась снижения своих коммерческих и технологических потерь на 15%. 

Успешный опыт работы с точными и детальными данными об энергопотреблении убедил Alliander в том, что энергетическая компания должна быть и ИТ-компанией, а обязательным элементом энергетической инфраструктуры должно быть единое хранилище энергоданных.

Ознакомиться с полной версией документа вы можете, пройдя по ссылке: http://sap-russia.ru/Russia-POV.pdf